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其目标是健全制度安排

  

新一轮改革方案提出,当前上海面临改革开放的新机遇和转型发展的新挑战,已经到了没有改革创新就不能前进的阶段。本轮改革以深化国资改革带动国企改革为着力点,推进开放性市场化重组,积极发展国有资本、集体资本、非公有资本相互融合的混合所有制经济。经过3至5年推进,增强国有经济在全市经济社会中的带动作用,加快形成对内合作、对外开放的新格局,努力成为全国国资国企改革发展的排头兵。

在地方国资中,上海国资是公认的第一大重镇。据国务院国资委此前的统计,上海国资系统企业资产总额、营业收入、净利润分别占全国地方国资委委管企业的1/9、1/8和1/4。

在上一轮上海国资改革中,其主要思路是推动产业集团上市,以资产证券化率为主要衡量指标,“开放性重组”“国资证券化”等迅速成为上海国资国企改革的关键词。目前,上海已完成国资企业初步整合、重组、整体上市,国资证券化率超过35%。

本轮上海国资改革是2008年上海发布《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》之后,对国资国企改革的又一次全面部署。其目标是健全制度安排,实现“上海的名字、国有的牌子、市场的体制、经营者班子、配套的机制”“五子登科”全面提升。